“如果人间有第五个季节，那一定是，小哥的春天。”在第二届小哥节上，徐州籍“外卖诗人”王计兵朗诵了他特意为小哥节写的主题诗《低处的飞行》。在王计兵饱含深情的诗句里，不仅能读到外卖小哥对生活的热忱，更感受到了这座城市对新就业群体的温情注视。

正如诗中“小哥的春天”所寓意的，在徐州，这份温暖并非遥不可及的想象，而是实实在在的关怀与支持——面对全市约25万名快递小哥、外卖配送员、货车司机、网约车司机、网络主播等新就业群体，徐州正以党建为引领，将对他们的关心关爱融入城市发展的肌理，让每一位为生活奔波的劳动者都能在这片土地上感受到“春天”的暖意。

年初以来，市委组织部、市委社工部在充分调研的基础上，呼应新就业群体需求，制定行动方案，明确10个方面基本建设要求，区分基础型、示范型、共建型、流动型站点，划分6项基础服务事项、5大类进阶服务事项，推动各地统筹党群服务中心、暖新驿站、彭城驿站、工会驿站、青年之家等户外驿站资源，打造方便、快捷、管用的立体服务矩阵，针对性解决选址偏僻、缺乏维护、功能不全、人气不足等问题，通过站点建设推动新就业群体融入行业自治和基层治理，持续增强党组织在新兴领域的号召力凝聚力影响力。截至目前，全市已建成新就业群体基层服务站点1124个， 其中167个乡镇街道、761个社区党群服务中心全覆盖建成服务站点，15分钟服务圈的暖“新”格局初步确立。

阵地覆盖

织密“暖新”服务网

连日的阵雨虽缓解了高温天气，但体感仍很闷热。又累又渴的外卖小哥余春潮走进鼓楼区苏北农贸市场北侧的暖“新”驿站，接满一杯水咕咚咕咚灌了下去，在沙发上歇息片刻，又量了量血压。“天气太热了，中午送餐高峰过后想补个觉，这个驿站里啥都有，还很凉快，跟在家里一样方便。”

这个40多平方米的驿站，是由农贸市场的板房改建而成，2023年正式对外开放。除了基础的饮水、纳凉设施，还配备了电视机、书籍和常用药品。朱庄社区工作人员王冰介绍说，驿站不仅服务外卖员，环卫工人、城管队员等户外工作者也常来歇脚。

不只是朱庄社区，在鼓楼区，由市总工会联合九里街道打造的32平方米新驿站即将开门迎客；风尚路的环城街道则将闲置保安室改造成驿站，让奔波在商圈的骑手们“转角就能歇脚”……目前，全区已建设87座暖“新”驿站，基本实现“一社区一驿站”，个别外卖员集中区域已开始筹建第二座驿站。

沛县以外卖小哥需求为导向，指导各镇（街）开展“拉网式”排查，精准掌握新就业群体分布热力图和现有党群服务中心、沛公驿站、睦邻驿站等资源情况，投入90.6万元专项经费，在17个镇街便民服务中心、135个社区全覆盖增设标准化站点；在九龙城商圈、侨城商务区等重点商圈、楼宇建设“楼小二”等6个示范型、共建型特色站点，形成“15分钟”暖心服务圈。

新沂市坚持阵地共建，整合镇街便民服务中心、社区党群服务中心、工会驿站、司机之家等各类服务资源，在新就业群体集中的大型商圈市场、物流园区等地，打造71个新就业群体基层服务站点，常态化为新就业群体提供休息、饮水、热饭、充电、学习等便利服务。此外，站点内还增加流动党员报到登记、志愿服务积分兑换等功能，明确站点开放时间、服务对象范围、服务内容及标准，真正打通服务新就业群体的“最后一米”。

云龙区整合各街道、社区现有场地空间、管理力量和服务设施资源，为全区9个街道便民服务中心、87个社区党群服务中心统一配置标识牌、休息桌椅、微波炉、饮水机等必需物资，同步设立8个示范型站点，打造集休闲、议事、便民服务于一体的“睦邻会客厅”，增设图书柜、心理疏导室等拓展性设施，满足新就业群体多样化需求。针对大型商圈、产业园区等重点区域，布局共建型特色站点，引入临时停车、应急维修、法律援助等定制化服务。

功能完善

构建“多维”服务圈

8月的徐州，暑气正浓。早上7点50分，徐州经济技术开发区金山桥街道石桥社区党群服务中心外，9岁的梁梓阳背着书包蹦跳着往里走。目送着孩子的背影，外卖员杨侠跨上电动车匆匆开启了一天的配送行程：“把孩子交给暑托班，安全有保障，我跑单都更安心了！”这份安心，正是无数个像杨侠一样“两新”群体家庭的朴素期待。

针对暑期新业态新就业群体无暇照顾子女的难题，石桥社区主动回应关切，量身打造安全、充实的“尖尖角”暑托班，既保障孩子暑期安全，又以丰富课程填补家长陪伴空白，让新业态新就业群体奔波更安心。

在鼓楼区牌楼街道水云间社区，为期一个月的爱心暑托班同样人气爆棚。南京师范大学泰州学院的大学生志愿者们带来了“自然科学小实验”“红色故事分享”等特色课程。刚从外卖员转行为货拉拉司机的鹿存峰路过党群服务中心时，看到儿子在爱心暑托班里认真而又开心的模样，十分欣慰：“纳凉的驿站就在隔壁，休息片刻的同时还能陪陪孩子，心里特别踏实。”

包括爱心托管在内，今夏，我市持续深化“心联新·在一起”关心关爱新就业群体专项行动，整合19个部门单位资源，优化升级服务举措，聚焦阵地、服务、权益等十大热点问题精准发力，发布《关心关爱新就业群体若干措施2.0版》和全市友好场景、彭城驿站名单，上半年累计为2.3万余人次提供助学、体检、保险、走访慰问等暖心服务。

治理聚力

激活“共治”生力军

“康乐园小区一处消防通道被杂物堵塞。”在铜山街道无名山社区，外卖骑手李龙迪送餐时发现了这一安全隐患，随即用手机拍摄照片并定位，上传至“铜新行”平台。网格员收到信息后，仅用10分钟就赶到现场，将杂物清理干净，及时消除了安全隐患。

穿梭在街巷的外卖骑手们，如今多了一重身份——他们身着工装、骑着电动车，既是城市烟火的传递者，更是基层治理的“流动哨兵”。“铜新行”平台构建的“社会服务小哥，小哥反哺社会”机制，已吸引300余名新就业群体加入社区网格化管理。

在市委组织部、社工部指导下，全市各地区充分发挥新业态新就业群体走街串巷、联通万家的优势，引导其化身城市移动的微网格员、安全隐患排查员、信息报送员，就近就便参与志愿服务、邻里互助、文明宣传等基层治理工作，进一步推动“服务对象”成为“治理力量”。

新沂市外卖配送行业党委聘请50余名外卖小哥担任“食品安全监督员”，守护市民“舌尖上的安全”；远通汽车租赁有限公司党支部组建“红色方向盘”志愿者服务队，担任接送病患救护、物资运输配送、文明城市引导等“八大员”；窑湾镇党委联合骆马湖旅游公司党支部组建网络主播“新沂窑湾推荐官”队伍，介绍新沂发展概况、特色产业和历史文化等，为全市经济社会发展营造良好的舆论氛围和形象。

云龙区以新就业群体基层服务站点为枢纽，组建“云先锋·新引力”“阳光莲花·七彩绽放”“星火骑手”等志愿服务队伍，引导新就业群体党员、骨干担任“流动网格员”，让每天穿梭街巷的小哥成了城市管理的“移动探头”。

建好一个站，服务一群人，温暖一座城。如今在徐州，基层服务站点不仅是新就业群体歇脚补给的“暖心港”，更成为激活基层治理的“动力源”。下一步，市委组织部还将采取“四不两直”、片区推进会等方式实地查看服务站点建设使用情况，听取新就业群体意见建议，确保阵地建好、用好、用实。