记者昨日获悉，国务院办公厅于7月11日批复同意无锡高新区综合保税区关于调整规划范围的请示。根据请示，无锡高新区综保区将规划调整设立新片区1.11平方公里，调整后的无锡高新区综保区规划面积为3.49平方公里。规划调整后，新片区将迅速启动建设。作为全面深化改革、对外开放的重要载体平台，综保区“扩容”后将以高水平开放集聚全球优质要素资源，进一步深化推进无锡全方位、高水平、制度型开放。

实力不凡，综保区是“开放担当”

综保区整合了保税区、出口加工区、保税物流区的多重功能，具有保税、免税、退税等政策优势，是我国功能最完备、政策最优惠的海关特殊监管区域，对推动开放型经济发展具有关键作用。

无锡高新区综保区于2012年4月28日获国务院批准设立，由原无锡出口加工区转型升级而来，至今已走过23年发展历程，是江苏省第4家、全国第20家综合保税区。作为无锡对外开放的“前沿阵地”，无锡高新区综保区内集聚了一大批总投资超亿美元的重大项目、国际知名品牌项目和世界500强投资项目，如SK海力士、希捷、村田、捷普、菲尼萨等。截至目前，综保区注册企业达70余家，累计吸引外商投资238亿美元，形成了以集成电路、电子信息、通讯为支柱，国际贸易、物流分拨、跨境电商、检测维修为配套的产业发展新格局。

放眼全国，无锡高新区综保区面积并不大，封关运营面积2.38平方公里，但综合实力多年位居全国前列。作为“开放担当”，有一组数据彰显了无锡高新区综保区的不凡能量：这里产出了全球14%的存储芯片、全球20%的机械硬盘、全球20%的贴片式陶瓷电容、全球15%的光电转换元器件。无锡高新区综保区以无锡市0.05%的面积贡献了22.6%的进出口额，有力地发挥了外贸“桥头堡”作用。

为什么要扩区？盘活空间推动高水平开放

那么，究竟为什么要扩区？采访获悉，当时国务院批准设立的无锡高新区综保区规划面积为3.49平方公里，经国家十部委封关验收合格，通过验收的面积是2.38平方公里，其中，还有1.11平方公里土地未开发验收。

“经过20多年发展，目前综保区内已近饱和，迫切需要新的发展空间。”无锡高新区综保区管理局党工委书记、局长王里成说，无锡作为开放大市，连续两年对外贸易额突破1000亿美元，亟需综保区这样高能级开放载体的有力支撑。而无锡高新区综保区的封关验收土地开发比例已达97%以上，难以承载新的大型项目落地。

从无锡市看，目前有一大批优质重大产业项目纷纷要求入驻综保区，迫切希望通过综保区平台有效推进双循环，提升产业链供应链的长度和韧性。扩区后，综保区新片区预计承载新项目投资将不少于100亿美元。

“盘活已有保税空间资源，释放承载保税需求项目落地的新发展空间，综保区扩区后将再造开放型经济发展新引擎，推动无锡更大范围、更宽领域、更深层次高水平对外开放。”

新片区怎么建？“扩容”后开放能级大提升

以“边建设、边招引、边申报”的工作模式，无锡市2024年开始启动无锡高新区综保区新片区的规划，以无锡高新区综保区为中心，对附近可规划地块进行了论证，相关建设已有一定基础。

新设立的无锡高新区综保区四至范围为：东至锡东大道，南至锡达路，西至新燕路，北至规划春丰路，面积约1.11平方公里。据悉，近期正积极启动规划先行，推动拆迁工作，为后期新片区建设做好准备。

无锡高新区党工委书记、新吴区委书记崔荣国表示，“扩容”后的无锡高新区综保区，将更好地发挥集成电路、电子信息、生物医药等产业优势，进一步培育新经济新业态，推动开放平台发展能级大提升。一方面，持续深化改革创新，推动深化一般纳税人资格改革，促进口岸贸易便利化水平，将高水平开放阵地服务于无锡市更多更大领域。另一方面，加快集聚跨境电商、维修检测等新业态规模发展，构建综保区“保税+”新质生产力开放新高地。扩区后的新综保区力争5—8年内实现进出口额翻番。