据新华社北京4月30日电 十四届全国人大常委会第二十二次会议30日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了新修订的监狱法、社会救助法;决定免去韩俊的农业农村部部长职务、任命张柱为农业农村部部长,任命张成中为应急管理部部长。国家主席习近平分别签署第74、75、76号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。
常委会组成人员148人出席会议,出席人数符合法定人数。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于刑事司法协助的条约》的决定,关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议经表决,免去冯怡的全国人大常委会副秘书长职务。会议还表决通过了其他任免案。
据新华社北京4月30日电 十四届全国人大常委会第二十二次会议4月30日上午表决通过了新修订的监狱法,自2026年11月1日起施行。
据全国人大常委会法工委刑法室负责人介绍,新修订的监狱法进一步规范和保障监狱管理活动,完善关于罪犯通信、会见,生活、卫生,离监探亲等制度。进一步优化监狱资源配置,科学统筹监狱建设和设置。完善监狱对罪犯日常管理的相关规定。
在完善刑罚执行方面,新修订的监狱法完善收监、减刑、假释、暂予监外执行程序的规定,加强对监狱执行刑罚活动的检察监督,加强对监狱及其人民警察的执法监督,完善责任追究机制。
此外,新修订的监狱法在总则中增加尊重和保障人权的原则,进一步完善监狱服刑罪犯相关权利的规定。注重对罪犯的教育改造,进一步完善对罪犯教育改造的规定,提高罪犯教育改造质量。明确教育改造总的原则和要求,增加对罪犯进行爱国主义、集体主义教育和中华优秀传统文化教育等的内容。增加完善社会力量参与教育改造的相关内容,规定国家鼓励、引导和支持社会力量参与对罪犯的社会帮扶工作、刑满释放人员的安置帮教工作等。
据新华社北京4月30日电 4月30日,十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过社会救助法,自2026年7月1日起施行。
法律明确在特困人员、最低生活保障家庭等社会救助对象的基础上,增加最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭作为社会救助对象,并规定省级人民政府可以根据地方实际将其他特殊困难家庭或者人员纳入社会救助对象范围。
与此同时,社会救助法明确国家建立健全分层分类的社会救助体系,科学认定社会救助对象,根据救助对象类型、困难程度等及时有针对性地给予相应的基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助。
社会救助法明确,社会救助管理部门应当结合社会救助工作实际情况,依法优化工作流程,提高便民化水平。
当前,各地已普遍建立信息核对机制,将户籍、车辆、社会保险等相关信息纳入社会救助对象的综合评定。但在实践中,部分信息仍然较难收集,一些部门间信息共享存在壁垒。
在优化审核确认程序方面,社会救助法明确,县级以上人民政府民政部门应当牵头健全社会救助家庭经济状况核对机制,促进跨部门信息共享,提高社会救助审核确认效率和准确度。同时,相关确认结果信息共享互认,其他社会救助管理部门可以不再重复审核其家庭经济状况。
健全专业化的社会救助管理服务体系,需要建立和完善社会力量参与社会救助机制。社会救助法专设“社会力量参与”一章,通过加强政府救助与社会力量参与有效衔接,激发社会救助合力。
同时,社会救助法规定“社会力量参与社会救助,依法享受相关优惠政策”“对在社会救助工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励”等。
社会救助既要将困难群众精准纳入保障范围,也要确保救助资源精准发放。社会救助法规定了救助监督和保障措施,推动提高社会救助服务能力,有助于减少救助盲区与资源错配。
社会救助法规定,国家推进社会救助信息化工作,加强低收入人口动态监测信息平台建设,实现对低收入人口的精准识别和常态化救助帮扶,提升社会救助管理服务能力和水平。同时,就完善社会救助统计制度、推动社会救助服务向移动端延伸等作出规定。
此外,社会救助法强化救助监督,例如,明确县级以上人民政府应当开通社会救助服务热线,受理和转介咨询、举报投诉,接受社会监督;县级以上人民政府财政部门依法对社会救助资金、物资的管理和使用情况实施监督。
