冬日的锡山区鹅湖镇老湖桥河碧波轻漾、风光如画，市民三三两两或漫步湖滨，或驻足拍照，沉醉于水清岸绿的生态景致里。这条如今水质已稳定在Ⅲ类的河道，曾因水质波动令当地颇为“头疼”，而促成这场蝶变的关键，正是无锡在全国首创的“水质险”制度。近日，水利部河长办发布《全面推行河湖长制典型案例汇编（2025）》，无锡市“创新水质风险管理 探索河湖保护新路径”案例成功入选，标志着这一创新治理模式获国家层面认可。

作为太湖治理主阵地，无锡在持续推进1300余条重点河道整治、建成3000余条幸福河湖的基础上，直面传统河湖治理资金渠道单一、突发污染处置被动等痛点，创新推出“水质险”制度，构建起“保险兜底+科学治水”的闭环治理体系。据了解，该模式首创“主险+附加险”双重保障机制，主险聚焦意外事故、自然灾害引发的水环境污染损失赔付，最高保额达2000万元；附加险采取“以奖代补”形式，对水质达标或提升的河道给予分级奖励。“水质险”还是“保险+风险管理服务”的深度融合，由无锡市河长办牵头，联动生态环境、水利等多部门及保险公司、第三方检测机构等专业力量，形成“纵向贯通、横向联动”的治理网络。据统计，2024年无锡市“水质险”累计赔付90余万元，全部精准用于河道治理与长效管护。

作为江苏省首个签约实施水质治理责任保险的地区，锡山区早在2024年3月就为包括望虞河支流在内的40条新增无锡市考河道投保了“水质险”。“当河道的考核断面在年度水质提升或达到Ⅲ类水时可获奖补，即持续达标4个月以上，相关镇（街道）可分档获得800元至1400元的奖励。”锡山区水利局相关负责人介绍，经过近两年的实践，40条投保河道已全部建成“美丽幸福河湖”；47个无锡市考断面水质优Ⅲ类比例已从2024年度的87.5%提升至2025年度的100%。“有了保险兜底，我们在河道治理上更有底气。”锡山区鹅湖镇青荡村河长周煜彬表示，保险机构联合第三方提供的水质风险跟踪、管控措施建议等服务，有效应对了管网损坏、污水偷排等污染问题。鹅湖镇也借此加大河道沿线排污口排查整治力度，积极推广绿色生态养殖模式，从源头上减少农业面源污染。

据介绍，作为绿色金融与河湖长制深度融合的创新实践，无锡“水质险”既开辟了河湖治理资金新渠道，又构建了共建共治共享的社会治理格局，其经验还入围了全国“2024基层治水十大经验”。（潘凡）