27日晚，江苏省淮安市体育中心“苏超”赛场人声鼎沸、欢呼声此起彼伏，上空无人机灯光秀刷屏全城。1200架无人机编队腾空而起，不断变幻出“天码”、球队LOGO、里运河剪影、“世界美食之都”标语等层次丰富的立体画面，璀璨光影映亮夜空，引得现场3万余名观众阵阵呐喊喝彩，沉浸式视听体验震撼全场。
这场精彩的低空展演，由淮安低空产业发展有限公司落地执行，这是淮安低空经济深度融入城市发展的生动缩影。2025年5月，淮安国联集团牵头组建市属专业化运营平台——淮安低空产业发展有限公司，挂牌成立淮安市低空飞行服务中心，承接政府委托任务，统筹落地全市低空经济产业规划、多领域政务场景运营、全域飞行空域协同等服务事项。
低空巡检，破解传统管护痛点
水环境治理是政府采购低空服务落地见效的重点场景。自今年5月起，淮安低空产发公司承接市水利部门无人机巡河任务，针对盐河、古淮河、淮沭河等6条市级重点河道，开展常态化无人机低空巡检外包服务。截至目前，公司已累计飞行300余架次，监测岸线600多公里，排查各类生态隐患120余处，所有巡检数据、问题线索统一移交水利部门实现闭环处置。
相较于传统人工巡河，无人机巡检市场化服务优势显著。“传统巡查受地形、人力限制，陡坡、芦苇荡等区域存在巡查盲区，两名工作人员单日仅能巡查数公里。我们承接政府巡河外包服务后，无人机单日作业即可覆盖二三十公里河道，实现无死角排查。”淮安低空产发公司业务部负责人徐超告诉记者，配套智能服务平台可实现问题发现、研判、推送、交办分钟级响应，对高风险河段加密巡查、动态比对，有效杜绝问题反弹。
从岸线管控到防汛清障再到生态治污，无人机为这座漂浮在水上的城市织起一张低空守护网。
深耕场景，拓宽城市治理维度
场景落地是低空经济发展的核心抓手。淮安低空产发公司立足城市治理刚需，持续拓展低空技术应用边界，多个创新场景落地见效，部分应用走在全省前列。
在城市运维领域，该公司在省内率先推广无人机干冰清洗技术，破解高层楼宇幕墙清洁风险高、效率低的行业难题。通过搭载食品级干冰颗粒，无人机可实现无污水、无残留的绿色清洁，高效完成整面幕墙作业，目前已顺利完成鹏鼎控股车间、淮安金融中心、奥体明都酒店等高层建筑运维工作，智能化、绿色化优势突出。
大型活动安保是其成熟度最高的应用场景。在淮安马拉松赛事、大型演唱会、江苏省城市足球联赛等50余项重点活动中，淮安低空产发公司运用无人机实时传回高空全景画面，精准预判拥堵风险，并在公安部门的指导下对无人机“黑飞”进行管控，辅助安保警力科学布防、提前处置，大幅提升大型活动管控的智能化水平。
2025年7月，该公司打造的“低空+水利”“低空+水域”“低空+生态”“低空+安保”四大场景，成功入选江苏省公共数据“跑起来”首批实践案例。
全域空管，搭建综合治理体系
按照全省“统一建设、统一运营”原则，淮安低空产发公司受市政府相关部门委托，承建运营市级低空飞行服务体系，为全市低空飞行器提供全域管理配套服务，实现辖区无人机可感、可视、可管、可用。
26日，记者在该公司采访看到，由公司受托运维的全市低空飞行管理中心平台，可实时展示全市空域飞行密度、无人机飞行轨迹，自动识别未报备飞行、违规闯禁等行为，并向公安、空域管理部门推送告警信息。
“一网统管”空域管控服务是基础，更关键是向各职能部门输出标准化低空巡检外包服务。为此，公司受托搭建政务“一网统飞”服务平台，全流程承接航线规划、飞行巡查、AI识别、数据初筛等工作，形成“企业飞巡研判、政府核查处置”闭环机制，统一归集、分析、共享巡检数据。
“过去部门各自飞，现在依托政府购买服务模式，实现‘一次飞巡、多方共享、全域复用’，既提升了治理效能，也节约了行政成本。”徐超说，无人机正成为城市治理的“空中网格员”。
标准化政务服务输出，离不开企业自身专业运营的能力支撑。目前，淮安低空产发公司已集齐四张行业牌照——民用无人驾驶航空器运营合格证、无人机驾驶员训练机构合格证、应急救援操控员训练机构培训合格证、安防无人机驾驶员职业技能等级自主评价认证，并常态化开展无人机驾驶员培训，目前已培育专业飞手200余名。
从精彩的无人机灯光秀，到河道巡检、城市运维，淮安低空经济的触角还在不断延伸……
淮安市新闻传媒中心记者：杨丹丹
通讯员：周正道
