全国社会工作者职业资格考试自2008年开展以来，至今已是第19个年头。从无锡市委社会工作部获悉，自2024年起，无锡市社工考试报名和通过人数有明显增加，目前，无锡市持证社工已达21236人，平均每万人拥有社工28.3人，这一数据远超国家“十四五”规划中“每万人拥有社工10人”的目标。

这份亮眼的成绩单背后，是社工专业人才依然短缺的现状和无锡市社工人才队伍的结构性短板——与省内其他经济发达城市相比，无锡市高级社工师数量有待增加。为什么社工队伍需要专业人才？如何提高高级社工师人数？

无锡市社工队伍不断壮大

“以前无锡市一年通过社工考试的只有几百人，2024年开始，连续2年每年超3000人。”无锡市委社会工作部负责人介绍。社工队伍的扩容，背后是政策的持续驱动与多部门的协同发力。自社会工作人才队伍建设职能划归无锡市委社会工作部后，2024年该部门联合22个部门开展宣传发动，2025年参与部门拓展至25个，全方位的动员让社工考试的知晓度和参与度大幅提升。两年间，无锡市社工考试参考人数累计近29000人，报名人数较此前增长40%。

社工队伍的壮大离不开政策驱动。江苏省委社会工作部等七部门印发的《关于加强社区工作者队伍建设的16条措施》明确，新入职社区工作者在具备报名条件后，须在3年内取得相应职业资格证书，社区招聘的合同中也将此列为条款，倒逼从业人员提升专业能力。据了解，目前无锡市城市社区工作者持证率约为57%，社工队伍的专业基础不断夯实。

值得注意的是，社工队伍壮大的同时，高级社工师的增长速度却较为缓慢。究其原因，高级社工师的报考门槛本就严苛，需取得社会工作师（中级）资格后连续5年从事相关工作，且报考期间不得脱离岗位，此外，成为高级社工师要闯过笔试和评审两道“难关”。据了解，去年无锡市有100余人报考高级社工师，最终仅2人通过笔试；评审环节对实务能力要求极高，不少考生因实务积累不足屡屡碰壁。

为什么需要社工专业人才

“用学到的专业知识解决工作中遇到的实际问题让我很有成就感。”毕业于社会工作专业的顾雪窈表示。她如今是滨湖区河埒街道北桥社区工作站站长，深耕社会工作近15年的她用专业方法为社区治理找到诸多“最优解”。在基层治理现代化的进程中，社会对专业社工的需求正日益迫切，他们掌握的专业知识有助于在基层治理中破解诸多难题。

顾雪窈还记得刚入职时，所在辖区一位老人因收集废品堆放在楼道，产生消防安全隐患，简单的劝导收效甚微。她没有急于求成，而是先上门了解老人需求，得知老人闲暇时爱读书看报，便常为其送去书报；同时借鉴深圳“时间银行”模式，引导老人参与社区公益，用公益服务换取报纸、日用品等物资。久而久之，老人成为小区文明引导员，义务协助居民停车，生活变得充实，收集废品的问题也迎刃而解。

如今，顾雪窈已参与超200个社会工作项目，是无锡唯一入选江苏省333高层次人才培养对象的高级社工师。无锡市委社会工作部负责人表示，在特殊群体帮扶、危机干预、矛盾化解等领域，高级社工师的专业方法和思路让基层治理更具温度和效率，成为提升治理效能的关键力量。不仅如此，高级社工师还能为初、中级社工提供专业指导，在项目设计、案例打造中发挥核心作用，“在省、无锡市级社会工作优秀案例和项目评审中，无锡获评的优秀成果大多由高级社工师主导打造。”该负责人说。

引才育才需多方面发力

“如何让更多优秀社工人才在无锡留得住、用得好，是我们目前急需解决的难题。”无锡市委社会工作部负责人表示。据介绍，面对社工专业人才，尤其是高级社工师短缺的困境，无锡正从考、培、用等多方面发力，探索引才育才的新路径。

针对高级社工师备考难度大、通过率低的问题，无锡市各地推出精准帮扶举措。宜兴市、梁溪区、新吴区等地组建高级社工师备考“全程陪跑营”，为辖区内意向报考人员搭建专属备考平台，提供线上线下专题培训、全过程跟踪服务，全力助力考生冲刺。

引才、育才离不开与高校的合作和专业交流。无锡市委社会工作部负责人介绍，无锡市委社会工作部将与江南大学合作建立社工专业实习实践基地，每年6月有意向的社工专业大三学生有机会被派驻到社区、学校、医院等岗位实习，让高校人才与地方实践接轨，挖掘留锡潜力；不仅如此，两年一期的社会工作人才督导培训班也持续开展，每期选拔20名行业精英参加理论培训，还组织他们赴上海、深圳等社工发展先进地区跟班学习，提升专业能力。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，为社工人才队伍建设指明了方向，从合理确定薪酬待遇到完善激励机制，从开发专业岗位到加强专业教育，一系列举措让社工行业的发展前景愈发清晰。无锡市委社会工作部负责人表示，接下来将积极对接无锡市委组织部、无锡市人力资源和社会保障局等部门，完善社工人才激励政策，开发更多专业岗位，让社工人才的价值得到充分体现。

（杨雯仪）