江苏，长江横贯、运河纵流，孕育出吴韵汉风、南秀北雄的人文特质，是中华文明重要发源地之一。经济大省江苏，以占全国1%的陆域面积、6%的人口，创造了超过10%的经济总量。“十四五”时期，江苏经济实力显著提升，全省地区生产总值突破14万亿元。到2035年全国基本实现社会主义现代化时，江苏经济实力、科技实力、综合竞争力和辐射带动力将实现新的大幅跃升。

江苏、永州，因“苏超”“湘超”结缘。1月14日—16日，永州一行来江苏学习交流。即日起，新华日报·交汇点新闻推出专栏《永州人眼里的江苏》，以永州人视角，深入呈现江苏在经济建设、文化传承、科技创新、生态保护等多方面的卓越成就，为深化两地交流合作提供全新观察维度与思考路径。

近日，永州蓝山县副县长唐璨赴南通交流学习有了深切感悟。江苏南通这座长三角高质量发展之城打破 “重经济轻民生” 的刻板印象，以民生与发展双赢的实践树立标杆，更为永州统筹经济发展与公共服务提质指明了方向。

【专家点评苏湘奇缘】

苏州大学东吴智库研究员，苏州大学政治与公共管理学院教授、应急管理研究院院长 黄建洪

公共服务是民生福祉的基石，是治理温度的标尺，更承载着经济发展与民生幸福同频共振的核心命题。南通的公共服务实践与永州的深度思考，为破解这一命题提供了生动注脚，引发三点深刻思考。

其一，秉持“投资于人”的大格局。习近平总书记指出，要“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”，这一重要论述为发展指明方向。2025年政府工作报告首次明确提出“投资于人”，核心是推动更多资金资源投向民生领域，筑牢“人的现代化”根基，本质是通过提升人的知识、技能与健康水平，培育可持续增值的人力资本。公共服务领域践行以人民为中心的发展思想，正是要实现美好生活从“有没有”到“好不好”的跨越。南通将黄金地段与优质财政资源优先投向图书馆、体育公园等公共设施，把对人的全方位培育，作为提升城市可持续竞争力的根本。这种实践锚定全民素养与幸福指数提升，夯实了社会长远发展的底气，印证了唯有扎根民生、倾听民声，方能实现长远发展的治理逻辑。

其二，淬炼经济惠民的精机制。经济发展与公共服务互为支撑、辩证统一，驾驭好效率与公平、城市与区域的关系至关重要。经济增长是民生改善的前提，而让发展成果精准惠及民生，关键在于健全普惠共享的转化机制。南通的经验表明，惠民绝非事后分配，而是贯穿发展全程的价值取向。通过精细化管理优化营商环境，以均衡化服务缩小民生差距，用高效政务衔接市场与社会需求，构建起经济产出、民生投入、人力提升的效能闭环。

其三，怀揣江海连湘的新期待。南通与永州因城超结缘，这份互动不应止于流量热度，更应升华为区域协同的民生共富实践。作为长江经济带协同发展的缩影，两地合作需超越经验移植，迈向理念共鸣与价值共创。未来，应构建要素双向流动、优势互补的深度协作模式，从文旅共推、产业协同，到劳务对接、职教共建，再到干部交流、治理互鉴，以多维合作探索民生导向的区域发展新路径。

面向“十五五”开局，我们需超越增长看发展、立足民生谋实效、胸怀全局望未来。唯有打造心怀民生、肩担使命的干部队伍，让发展每一步都扎根群众需求，方能在新征程上实现经济腾飞与民生幸福的双向奔赴，续写公共服务赋能高质量发展的新篇章。