编者按
2025年12月24日，无锡市委常委会会议上一份关于“换位跑一次”活动的工作方案被仔细研讨，明确各级领导干部按季度常态化转换身份，以企业人员或群众视角亲历办事流程、感知政策落地“最后一公里”。
言出必行，行则必果。近期，全市各部门迅速行动，一场覆盖营商环境、安全生产、便民服务等领域的实践活动扎实推进，用脚步丈量民情，用实干破解难题，让“无难事、悉心办”的城市品牌愈发鲜亮。
沉浸式体验：以“群众视角”找准治理痛点
“换位跑一次”，跑的是流程，接的是地气。
1月7日上午，市城市管理局党组书记、局长陈宙以施工单位申请人身份，采取“四不两直”方式赴项目所在地城管部门，办理建筑垃圾处理相关手续。因前期申报材料中车辆核准信息不准确，1月13日，他携带异地加盖公章的修改材料再次提交办理。从材料提交、接收审核意见，到流程沟通、倾听企业真实诉求，全流程沉浸式体验让他精准锁定业务办理的核心堵点。随即，他明确三项重点改进工作：一是业务科室进一步细化办事指南并全面对外公示，从源头杜绝企业“多头跑”“反复跑”；二是强化窗口人员业务培训与指导，确保其精准掌握办证核心要点，清晰告知材料规范标准；三是固化证明材料格式样式，让企业办事有章可循，切实提升助企服务的精准度与实效性。
1月13日上午，市住房城乡建设局党委书记、局长陈雪峰以“换位跑一次”形式，先后以代理经办人、企业代表、基层审核人员三种身份，全程沉浸式体验既有多层住宅加装电梯申报、受理与审核全流程，深入了解企业在政策理解、跨部门协调等方面的堵点诉求，从企业侧、群众侧、政府侧三个维度开展全面“体检”，感受窗口服务效能并倾听一线审核人员工作压力与优化建议。
同日，市人力资源和社会保障局党委书记、局长张映雪走进黄巷街道公共就业服务中心，以求职人员身份扫描“苏心聘”小程序二维码，填写就业意向、体验AI素质测评、查询就近服务机构，在全流程体验中发现基层公共就业服务存在专职职业指导师短缺、职业指导不够专业深入等问题，明确将通过购买服务、专家进基层等方式提升服务质效。
同样带着问题“深潜”一线的，还有市退役军人事务局党组书记、局长孙协军。近日，他的“首跑”，选择从一通咨询电话开始。以普通市民身份拨打市革命烈士陵园预约热线，他不仅详细了解了园区开放情况和英烈馆讲解预约流程，更敏锐发现了预约渠道知晓度不高、线上预约功能缺失等问题。“要通过门户网站、微信公众号等渠道广而告之，加快推进预约小程序建设，确保清明节前上线运行”，现场提出的改进意见，直指群众办事的“隐性障碍”。
从民生服务的细微之处到企业办事的关键环节，无锡干部的“换位跑”不是走走过场的“打卡”，而是带着问题的精准调研。这种“沉浸式”体验，搭建起直通一线的“信息高速路”，让治理者得以触摸最真实的民情民意，为精准施策找准了靶向。
闭环式整改：以“实效导向”破解服务堵点
发现问题是前提，解决问题才是关键。
市数据局的“政务错题本”，正是闭环整改的生动实践。这本源于“换位思考”理念的“高频办事问题攻略”，系统梳理了70项基层高频事项办理中的常见错误、模糊环节和系统卡点，通过权威解答形成清晰指引。群众可随时查阅提前准备，窗口工作人员能快速查询解决方案，新问题还能顺畅上报，提升服务效能。“把群众的‘糟心事’变成服务的‘改进点’，让数据多跑路、干部多用心，最终实现群众少跑腿、少费时、少操心”，数据局相关负责人的话语，道出了闭环整改的核心逻辑。
在燃气行业监管领域，这样的闭环整改同样高效。1月9日，市市政园林局副局长袁江飞带队赴无锡华润燃气公司开展“换位跑一次”座谈，围绕燃气经营许可人员资质配备、工程初步设计审查时效等企业关切的核心议题深度研讨。针对企业提出的行业管理诉求，与会人员现场提供专业化指导意见，明确后续将通过加强政策评估、分类调整优化等举措，推动政策落地“最后一公里”畅通无阻。未来，该局还将开展“企业视角问营商”“工匠身份查隐患”等专项行动，以“小切口”推动燃气行业治理效能大提升。
市级统筹示范、板块协同发力、部门精准落实，再加上督查考核的硬约束，无锡的“换位跑一次”形成了强大工作合力。从发现问题到现场交办，从制定举措到跟踪问效，闭环式整改让“群众找上门才解决”的被动服务，转变为“主动预判需求提前办”的主动作为，让政务服务更高效、更暖心。
常态化践行：以“初心坚守”厚植民生温度
无锡民营经济底子厚、产业集群优势强，靠的就是“如鱼得水、鱼水和谐”的营商环境。“换位跑一次”正是对这份初心的践行，从市退役军人事务局聚焦英烈纪念服务的细节优化，到市城管局围绕企业办事流程的精准改进；从市数据局以“错题本”优化政务服务体验，到市市政园林局紧盯燃气安全守护民生底线，各部门的实践都在传递一个清晰信号：干部站在企业、群众的角度看问题、办事情，才能真正做到“换位”不“缺位”，“走心”更“贴心”。
按照工作方案，各级领导干部将按季度常态化开展“换位跑”，瞄准营商环境、安全生产、便民服务三大重点，从户籍办理、出入境服务等高频民生事项，到税费落实、外贸服务等企业核心关切，清单化推进体验整改。这种常态化的“躬身实践”，正在推动城市治理逻辑的深层变革——从“政府端菜”向“群众点菜”转变，从“政策制定”向“需求导向”升级。
当干部脱下西装换上工装，顶着烈日走街巷、冒着风雨跑企业、带着真情访商户，体会到的不只是岗位的辛苦，更能读懂老百姓对好日子的期盼。这份共情，会转化为政策制定时的“将心比心”，让政务服务不再是冷冰冰的流程，而是有温度的关怀。
城市治理的精度
关乎群众的幸福感
政务服务的温度
连着企业的获得感
随着“换位跑一次”活动的持续推进
越来越多的堵点将被打通
难点将被破解、痛点将被消除
在这场治理变革中
无锡正以初心坚守厚植民生温度
让“无难事、悉心办”的招牌越擦越亮
让群众和企业的获得感
在一次次“心贴心”的服务中
不断积累、愈发深厚
