编者按
时光不语、镌刻不凡。“十四五”即将迎来收官，这五年，江阴全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，大力实施“南征北战、东西互搏”总战略，扎扎实实、踏踏实实，办了一批应变局、打基础、利长远的大事，推动这座城市每时每刻都在发生悄然而深刻的变化，让产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的美好蓝图不断照进现实。
江阴发布开设“决胜‘十四五’ 奋力挑大梁”专栏，通过系列报道，全景式呈现“十四五”时期江阴推动高质量发展、现代化建设的实践和成果，带领大家在回望中坚定信心、在展望中走向未来，进一步凝聚起江阴当好社会主义现代化县域示范的精气神。
今天，推出第四篇《人民至上 让民生幸福更加触手可及》。
民惟邦本，本固邦宁。
“十四五”期间，江阴始终践行以人民为中心的发展思想，围绕“民生七有”，以政策精准供给破解民生痛点，以服务创新升级回应群众期盼，在暨阳大地上书写了一份有温度、有厚度、可感知的民生答卷，让人民幸福成为“强富美高”新江阴现代化建设中最动人的底色。
关爱“一老一小”
守护朝夕美好
【生动案例】
中午时分，申港乐龄中心宽敞明亮的餐厅里暖意融融、饭菜飘香，红烧鱼、白切鸡、时令蔬菜……营养均衡、品类丰富的菜品深得居民们青睐，十几名老人早早来到这里，有序等待就餐。江南社区居民刘芬玉是乐龄中心的“常客”，每到饭点她总要来吃一顿营养餐。“这里的菜品种类多，味道也很好，而且按需拿取，既公平又实惠。”
申港乐龄中心是申港街道首个“全龄友好型社区”，创新整合政府、公益、商业三方资源，定位“医、养、康、护”一体化融合，汇聚银龄助餐、健康管理、文化教育、公益互助等民生服务多元功能，打通为老服务“最后一公里”。针对行动不便或经济拮据的孤寡、独居老人，中心还专门提供送餐上门、免费午餐与加餐服务。申港街道滨江村党总支书记、村委会主任李建军介绍，乐龄中心投运至今，已提供各类助餐超3万份，为辖区老年人提供理发、健康检测等便民服务超2000人次。“下一步，我们将聚焦数字赋能与全龄服务双轮驱动模式，开发线上平台，全面落实‘创享服务包’，精准满足全龄居民的多元化需求。”
【发展足迹】
“小饭碗”托举惠老“大民生”，江阴积极探索“澄颐享”智慧养老服务体系建设，开展“澄颐享·银龄暖餐”三年行动，建成投用全市首家AI社区餐厅，构建15分钟助餐配餐服务网络，累计服务超113万人次，用暖心餐食支撑起江阴老年人“舌尖上的幸福”。
“十四五”以来，围绕老年助餐、适老化改造、“银龄卡”服务等重点领域，江阴先后出台十余项专项政策文件。全面建成由21家养老机构、19家助餐中心、212个助餐点及275个村（社区）养老服务设施组成的服务网络，城乡社区养老服务设施覆盖率达100%。完成2135户困难老年人家庭适老化改造、3393户消费品以旧换新适老化改造，建设家庭养老床位1008张。全面建立并落实老年人福利补贴制度，累计向80周岁以上老年人发放尊老金1.33亿元。
教育事关千万家庭的未来。五年来，江阴持续深耕教育综合改革，扩大普惠性优质教育资源供给，成功创成国家学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县，普惠托育机构镇街覆盖率达100%，每千人口婴幼儿托位数达4.5个。普惠性幼儿园覆盖率超92%，组建28个教育集团，覆盖93所成员校，集团化办学覆盖率达75.03%。38所学校完成新建或改扩建，成功引进2所211高校，构建起从学前教育到研究生教育的完整教育体系。优质学位持续扩容的同时，江阴坚持打造“五育融合”育人新生态，67所学校入选全国青少年校园足球特色学校、20所学校开设“小锡班”、33所学校开设“二胡班”，“千人二胡”合奏亮相2025年央视春晚。
优质医疗扩容
“近”享健康服务
【生动案例】
今年，江阴市人民医院放射科副主任医师郑勇强迎来一名特殊的“新同事”——影像AI辅助诊断系统，精准的识别率很快就让它成为了郑勇强的重要“助手”。
“例如在肺结节病例筛选中，它能自动识别结节数量、确定结节位置，并测量其形态及大小，辅助医师评估肿瘤风险。”郑勇强介绍，“AI初筛+医生复核”的双轨协同工作机制，能够显著提升诊断准确率与效率。患者完成影像扫描后，相关数据被实时上传至AI辅助诊断系统，进行智能识别与逐层解析，系统自动标记可疑病灶、生成结构化报告，为医生诊断提供科学、高效的辅助支持。
目前，影像AI辅助诊断系统已广泛应用于肺结节筛查、头颈血管CTA、骨龄测定等多个重要领域。市人民医院还推出了“AI健康助手”服务平台，整合智能导诊、预问诊及医学知识库等核心功能，为患者提供从预约挂号到在线复诊、健康咨询的全流程数字化服务。此外，市中医院同步上线了“智能分诊”小程序，通过手机输入或语音描述症状，系统即可精准推荐就诊科室，高效引导患者完成挂号。一系列数字化医疗创新实践，显著提升了市民就医满意度。
【发展足迹】
“生命至上”是“人民至上”最直接、最深刻的体现，江阴始终把人民健康摆在重要位置，优化医疗资源统筹配置，创新医疗服务模式。市中医院异地新建项目、市妇幼保健院改建项目先后建成投用，市紧急医学救援中心、市人民医院两院区功能布局改造项目启动建设。全市新增13个省级重点专科和12个无锡市级重点专科，27家基层医疗卫生机构全部达到国家服务能力基本标准，其中24家达国家推荐标准。构建覆盖“县—乡—村”225家公立医疗机构的两大医疗集团，启动“数字健康2.0”工程，建设县域智慧医疗系统，医共体信息化水平持续提高。建成“15分钟医保服务圈”省级示范市，实现省市两级示范点镇街全覆盖，市民就医更加便捷高效。中医药传承创新也获得了新成果，“龙砂医学流派”“澄江针灸学派”2个全国中医药学术流派传承工作室江阴工作站相继设立，全市镇街中医馆覆盖率达100%，基层中医药服务能力得到全面提升。
稳住“最大民生”
夯实共富之基
【生动案例】
2025年秋招季接近尾声，盛合晶微半导体（江阴）有限公司人力资源总监顾燕专程来到市人社局送上锦旗。高校毕业生等青年群体就业是就业工作的重中之重，今年秋天，盛合晶微跟随市人社局前往上海、湖北、四川等超15省市，面向近百所高校开展校园招聘及推介活动。“每年春招、秋招季，人社部门都会专程上门服务。三年来我们累计引进近3500名大学生，其中硕士、博士就有295人，大大满足了公司业务发展需求。”顾燕不住夸赞。
针对以盛合晶微为代表的战略性新兴产业重点企业，人社部门实施“一企一策”精准服务，常态化开展走访调研工作，摸排企业用工需求、量身定制引才方案。同时，积极落实一次性扩岗补助、小微企业社保补贴、稳岗返还等政策，持续释放政策红利，真金白银助力企业稳岗扩岗。三年来，盛合晶微享受“免申即享”稳岗返还资金累计近360万元，一次性扩岗补助超50万元，人才补贴也从2023年的15.73万元跃升至2025年的235.72万元。
【发展足迹】
民生连着民心，民生安则民心稳。“十四五”时期，江阴牢牢抓住就业这个最基本的民生，大力实施就业优先战略和积极就业政策，以高质量充分就业扎实推动共同富裕。“苏岗贷”累计投放超48亿元，新建基层公共就业服务中心17个、“家门口”就业服务站45个，提供就业岗位超33万个。发放富民创业贷款近1.3亿元，扶持自主创业3.4万人，城镇新增就业超15万人，城镇调查失业率控制在5%左右。大力实施全民参保计划，全市扩面新增参保18.38万人。
要好就业，更要就好业。江阴全面推进“技能照亮前程”培训行动，打造“澄心育匠”培训品牌，开展补贴性职业技能培训1.3万人次。全面开展劳动维权“一件事”改革，推进职业伤害保障服务试点，实施放宽综合工时制度，用实实在在的权益保障，让劳动者的就业之路越走越宽。
“饭碗”端得牢，老百姓的“钱袋子”越来越鼓。2024年，全市居民人均可支配收入达7.7万元，其中城镇居民人均可支配收入8.9万元，农村居民人均可支配收入突破5万元，较“十三五”末分别增长超20%、30%，城乡收入比持续缩小，农村居民收入连续25年位居全省同类城市首位。
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事，这既是发展的出发点，更是奋斗的落脚点。回望“十四五”，江阴坚定践行“投资于人”理念，让发展成果更多更公平惠及人民群众，推动民生保障从“保基本”向“提品质”升级。一项项民生工程、一件件民生实事，正不断转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，为江阴经济社会高质量发展添上一抹温暖亮色。
