新农房错落有致，清水河在树下萦绕，智能农机在田头奔忙，和美乡村“集群”不断壮大，农民收入稳步增长……“十四五”以来，无锡乡村在与城市深度融合中蓄势增能，展现业兴村美人和新画卷。
这份活力，源于我市以规划为引领，以改革和科技为支撑，大力推进农业强市和农业农村现代化建设。建成高标准农田31万亩，5.5万余户村民改善了住房条件，粮食综合产能持续提升，乡村产业发展竞争力不断增强，城乡居民收入比保持苏南第一……持续进击之姿，使无锡连续五年在全省乡村振兴战略实绩考核中获第一等次。
故事
近日，新吴区鸿山街道大坊桥村新时代文明实践所内，村书记夏峰和来自苏州的“暖村”文旅公司相关负责人杨雪，加紧商讨即将施工的数字游民社区民宿、书房配套问题。一旁，“松月美龄”餐厅、去野森林游客中心已在施工。被誉为无锡十大古村落之一的大坊桥村，正与新经济、新业态接轨，打造数字游民村落。
“乡村美是新业态落地的基底。”夏峰说。近5年，大坊桥村每年在农村人居环境整治等方面投入资金约200万元以上，金家里自然村28套新农房即将建成，水系沟通了，电线入地了，道路拓宽了，老村落成为花园式居住地，新增的居民学校、农家书屋、电子阅览室等让村民学习、休闲有了好去处。
持续开展的农村人居环境整治，还激发了村民参与热情。近5年来村里修路、垃圾清理等事项，义务劳动村民年均超500人次，乱堆放、乱搭建现象已基本没有。乡村，成为更多人“向往的地方”。
解析
大坊桥村的嬗变，是无锡“十四五”乡村全面振兴进程中的缩影。
近年来，无锡出台了全国首部和美乡村专项地方性法规《无锡市和美乡村条例》，编制了《无锡市现代农业专项规划（2025—2035年）》，全面推进农村人居环境整治，抓紧抓实粮食安全、乡村产业、乡村建设等专项行动，乡村振兴蹄疾步稳。
规划和科技双轮驱动，现代农业大步向前
以规划明确发展方向，农业才能更好地承接发展项目；以科技改进装备和生产方式，农业才能更精准、高效。
“十四五”以来，无锡制定“五园五区六带”规划、现代农业专项规划，促进市、6个涉农市（县）区和49个镇（涉农街道）优化农业产业功能布局。所有规划发展村均完成 “多规合一”规划编制，科学推进农业农村生产、经营和生活等功能区建设。
规划引领下，无锡开展耕地保护“三提两严”行动（数量提增、质量提升、布局提优、严守底线、严格执法），实施整区域推进高标准农田建设国家试点，全面打好粮食稳产高产基础。全市净增耕地3.95万亩，2024年粮食播种面积124.2万亩、粮食总产56.8万吨，均达“十四五”以来最高水平。
以科技创新为支撑，农业不断攀高向强。在扎实推进长江禁捕、太湖退捕的同时，无锡着眼特色种质资源推进渔业提质增能。随着“长江三鲜”“太湖三白”“河荡三青”科技创新平台建成投运，现代渔业开始在种业和销售端发力。8.86万亩池塘完成标准化改造，宜兴现代渔业种业中心、青虾产业园相继建成， “华海1号”“太湖青虾3号” 等新品种鱼苗、虾苗入塘养殖，一批产学研大楼为渔业发展增添动力。粮食、蔬菜等特色产业也加快进入物质装备升级和数字化发展新阶段。
近5年来，全市建成“全程机械化+综合农事”服务中心28个，建成省级数字农业农村基地8个、智慧农（牧、渔）场17个。
强化载体支持，提升农业竞争力。锡山现代农业产业园大力推进生物育种、智慧农机等建设，“锡稻1号”等21个水稻新品种奠定了粮食高产优质基础；惠山堰北现代农业产业园引入企业建设全自动叶菜生产工厂，将通过自动化、智能化生产打造蔬菜生产技术高地。
园区活力足，源于“十四五”以来无锡引入工业化思维建设市级科技园、镇级产业园和村级特色园举措。当前，国家级现代农业产业园增至3个，数量省内居首，市级以上农业龙头企业、家庭农场分别增至188家、328家，激活了现代农业“一池春水”。“锡”字号特色优势农产品品牌建设持续发力，全市国家级、省级农业品牌精品分别达2个、8个，绿色优质农产品比重提升至79.7%，有力推动农业提档升级。
宜居和宜业同向发力，乡村发展换挡提速
良好的生态人文环境，是农业农村发展“软实力”。“十四五”期间，无锡纵深推进农村人居环境整治，加快现代“美丽农居”建设，科学有序建设11个和美乡村片区，使乡村即宜居又宜业，实现发展换挡提速。
冬日，惠山区阳山镇桃源村并没有闲着，一批批游客前往品桃酒、住农舍、干农活、听桃事、品桃诗，展现乡村烟火气和人情味。吸引他们的是舒适干净的环境和多元业态。
“十四五”以来，无锡持续开展农村人居环境治理，实施“一推三治五化”“三清三治”等行动， “村民三包+网格巡查” 环境维护制度全面推进，展现门前屋后垃圾有人清理，农村河道全面整治，农村生活污水治理全覆盖的喜人景象。全市农村公共服务和配套也加快提升，县乡三级以上公路通达率、镇村公交开通率、农村物流达标县覆盖率均达100%。
为让农民和城市居民一样住上高质量好房子，1090个规划发展村全面启动现代“美丽农居”建设。农房怎么建由全体村民共同商议，乡村设计师按要求提供方案，相关部门协同推进水电路等配套，使美丽农居成为美丽乡村的亮点。“十四五”期间，无锡累计改善农村住房条件5.5万余户。
在此基础上，和美乡村建设开启片区化、组团式建设。锡东“稻香吴韵”片区将锡东生态健康产业园、锡山大米优质食味稻产业基地和锡东渔文化产业园3个重点农业产业园串联起来，山联等7个村旅游节点打通、道路等建设协同推进，形成乡村好风景，年接待游客上百万人次。
11个和美乡村片区建设全面推进，350个村（涉农社区）统筹推进农民住房、配套设施以及200多个重点项目建设，释放“集群”效应。
全市累计建成省级特色田园乡村61个、省级宜居宜业和美乡村139个，去年片区内乡村一二三产业产值超千亿元。
改革和政策协同赋能，强村富民“更上层楼”
促进农民农村共同富裕，是乡村全面振兴的必然要求。“十四五”以来，无锡打好“政策加力”和“改革发力”组合拳，深化农村土地制度、农村集体产权制度等改革，出台《发展壮大新型农村集体经济促进农民共同富裕》等政策，实施“百村提优、百村帮促”行动，不断激发农村资源要素活力，推动强村富民“更上层楼”。2024年，全市村均经营性收入增至847万元，农村居民人均可支配收入达到47078元。
全面建成集体“三资”信息化监管平台，大力开展农村产权流转交易专项清理整治，对农村资源、资产和资金进行清产核资、成员身份界定和股份量化，并持续完善农村集体经济管理运行机制……近5年来，我市深入开展农村集体产权制度改革，有力推动农村存量资产更新升级。
江阴创联企业管理有限公司和万兴村等10个行政村共同投资近2亿元，将50余亩低效用地改造成顾山镇农业科创孵化园，项目投产后10个村获分红1200万元左右。
通过村村抱团模式，乡村破解了单个村资源、资金少，难以引入大项目的问题，在乡村广泛推行。近年来镇村联合、村企共建等发展模式也“风生水起”，拓宽了村集体增收途径。2024年实施的“百村提优、百村帮促”行动，则通过机关、企事业单位与乡村结对，加快为乡村引入资金、技术和人才，推动休闲农业、数字乡村、文化创意等新产业新业态 “拔节生长”。
2024年度，98个重点提优村村均经营性收入超千万元，83个重点帮促村村均经营性收入同比增长35%。
开展农村集体经营性建设用地入市试点，通过租赁、出让以及作价入股等盘活集体闲置土地，更好地推动村集体将资源变资产、资产变资金。宜兴高塍镇胥锦村以闲置经营性建设用地使用权作价1250万元，入股无锡帝威环保科技有限公司在该村的纳滤膜处理制造项目，不仅为村集体带来稳定收入，也为村民提供了就业岗位。此举开启了国家城乡融合发展试验区宁锡常接合片区的集地入股改革先河，激励更多乡村做优做活产业。
深化金融改革，为乡村引入更多资金活水。近年来，我市成立全省首个市级金融服务乡村振兴合作联盟，强化农业保险产品供给，粮食作物完全成本保险实现全覆盖，率先设立市级乡村振兴投资基金，发行乡村振兴领域地方债券14.7亿元，农业信贷担保业务在保余额保持苏南地区前列。
展望“十五五”，无锡将进一步健全乡村振兴工作机制和政策体系，推动现代农业高质量发展，持续打造宜居宜业和美乡村，深化农村改革创新，扎实推进农民农村共同富裕，进一步增强农业农村发展活力，为推进中国式现代化无锡新实践提供有力支撑。
