树牢总体国家安全观 强化卫生领域基层治理
江阴市卫生健康委员会党委书记、主任 胡莹洁
党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。卫生健康事业发展与人民生活息息相关，是提高人民生活幸福感最重要的社会载体之一，更要坚定不移贯彻总体国家安全观，尤其要强化医疗卫生领域基层治理，为建设更高水平的平安中国、实现人民生活幸福安康而努力。
一、发展新时代“枫桥经验”， 创新医疗纠纷化解机制
党的二十大报告强调，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。近年来，市卫健委积极探索医疗纠纷多元化解机制。一是组建“专业性”行政调解队伍。成立医疗纠纷行政调解协调小组，积极构建院内和解、人民调解、行政调解和医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷防范和处理体系。二是构筑“一站式”纠纷解决中心。在社会矛盾调解中心建立“一站式”医疗纠纷调处中心，有效衔接纠纷处置各个环节，切实把纠纷解决在萌芽状态。三是提供“多元化”纠纷解决服务。健全求助服务机制，提供便捷高效、智能精准的医疗纠纷解决服务。2022年，全市发生医疗纠纷数量同比下降20%。
二、加强重点人群帮扶，维护特殊群体安全权益
切实维护特殊人群安全权益是贯彻总体国家安全观的应有之义。近年来，市卫健委聚焦重点人群利益，做细做实服务保障工作。一是开展计生困难群体救助帮扶。扎实开展计划生育特殊困难家庭关怀关爱行动，2022年发放计生类奖扶金12155.764万元，惠及54958人。二是推进严重精神障碍患者排查服务。健全精神卫生服务网络，对易肇事肇祸患者实现应治尽治、应管尽管。2022年落实监护人“以奖代补”429.1万余元。三是深入实施涉老反诈行动。开展打击整治养老诈骗专项行动，大力营造医疗机构、医养结合机构等场所的涉老反诈骗氛围，“无诈医院”覆盖率达100%。
三、强化重点领域管控，营造和谐稳定社会环境
国家安全涉及内容点多面广，关键在于找准“锚点”。市卫健委紧盯卫生健康领域重点方面，强化安全管控，积极营造和谐氛围。一是加强意识形态斗争。成立领导小组，做到“六个纳入”“四个一同”，常态开展党史学习教育，坚决守好宣传阵地。二是推进生物安全风险排查化解。聚焦动植物疫情防控、实验室生物安全和食品药品安全，健全联动机制，打好生物安全隐患排查化解主动仗。三是实施安全生产专项行动。不断夯实 “五个责任”，全面落实分级分类监管，确保安全生产零事故。四是开展扫黑除恶斗争。强化平安医院综合治理，严厉打击医托、医闹、黑救护车等违法行为。五是强化网络安全。全面落实信息系统等级保护制度，2023年2月底，全市公立三级和二级医院信息系统分别达到三级和二级等保要求。
四、强化医疗质量安全，促进医疗服务公平可及
总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分。市卫健委将医疗质量与安全作为贯彻总体国家安全观的头等大事。一是加强患者安全管理。强化医疗质量安全核心制度落实，2022年完成医疗质量检查410家次，约谈医疗机构24家，查处违法问题218起，全力守护人民群众健康防线。二是改善群众就医体验。推进多学科诊疗、互联网医疗等医疗服务新模式。做实紧密型医共体七大共享中心，通过医疗资源、医疗专家“双下沉”，让群众在家门口享受优质服务。三是提升医疗服务能力。实施卫生健康“三名”战略，提高医疗资源配置和使用效能，市域就诊率达90%。健全分级诊疗制度，打造有序就医环境，基层医疗机构门急诊占比≥65%。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。” 国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。市卫健委将深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，以新安全格局保障新发展格局，扬帆启航卫生健康事业现代化新征程！
