朝乾夕惕  备豫不虞

以财政新安全格局保障新发展格局

江阴市财政局党组书记、局长  王 凯

国之大者，安全为要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把国家安全作为头等大事，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对国家安全作出战略擘画、全面部署。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，深入学习贯彻总体国家安全观，就是要始终坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大风险。江阴市财政局始终把财政干部廉洁和财政资金使用“两个安全”作为重要工作抓紧抓实，对在经济金融领域存在的风险始终保持高度的警惕性，积极探索创新，加强风险防范，确保财政安全。

内修外练，加强监督，牢守干部廉洁安全。干部队伍是财政工作的中坚力量，干部廉洁是财政工作的重中之重。贯彻总体国家安全观，就要坚持从干部队伍建设抓起，加强廉政建设，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以理论学习武装思想。将《总体国家安全观学习纲要》纳入学习计划，作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。推动财政干部持续深入学、融会贯通学、结合工作学，持续深化财政干部对党纪法规的认识，筑牢廉洁自律和拒腐防变的思想根基，不断把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观引向深入。坚持以宣传培训提升能力。以资金安全为纲，以负面案例为戒，对全市财政系统财务人员进行资金安全宣传，坚决引以为戒、坚持举一反三，坚决避免“灯下黑”。重点关注新进、新转岗的财政干部，在新进人员培训时注重加强涉及国家安全、保密工作等方面的学习与考核，做到培养总体国家安全观从“苗子”抓起、从基层做起、从日常严起。坚持以日常监督强化教育。严格落实谈心谈话制度，加强“一把手”对班子成员的教育提醒，分管领导对分管科室、科室负责人对本科室工作人员集中开展谈心谈话，层层传导压力，始终保持不想腐的廉政觉悟。突出抓早抓小抓实，及时发现和纠正干部作风建设存在的问题，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，引导财政干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

严格制度，用数赋智，确保资金使用安全。贯彻总体国家安全观，重点要坚持统筹发展和安全。在财政资金的使用上，要不断完善推动安全体系和能力现代化的思路举措，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。完善内控机制，补齐管理短板。深化财政内控建设必须坚持从制度上给自己“建笼子”、从执行上给自己“安辔头”、从追责上给自己“抽鞭子”。推动财政国资各部门全面建立健全资金管理内控制度，深入排查内控工作薄弱环节，全面查找关键岗位和重点环节的风险点，将内控操作规程要求贯穿和落实到财政工作的每个环节，确保内控制度务实管用。严格制度执行，抓好资金管理。建立严格的资金流动审批和监管制度，规范财政资金的使用、管理和运行，保证资金的安全、合规、透明。针对各类专项资金，研究出台有针对性、适用性和可操作性的专项资金管理办法。在专项资金政策执行中对资金指标下达进行监督，在政策执行后对资金使用情况进行绩效评价，切实提高资金效益，以政府投资引导社会投资，充分发挥财政资金的放大效应。活用信息技术，推动管理提效。通过预算管理一体化系统，推动政府资金预算编制信息上网上云，实现资金流动的全过程监测，有效降低人为干扰和错误造成的风险，提高资金流动的精确度和可靠性，确保财政资金的安全和稳定运行。通过绩效运行监控模块，对预算绩效目标各季度进展情况进行监控，定期提醒进度落后的预算单位进行原因自纠，实现以数字政府赋能智能政府。