江阴市人民法院工作报告(摘要)——2020年5月18日在江阴市第十七届人民代表大会第四次会议上

2020-05-23 08:24
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市人民法院代院长  徐振华

2019年工作回顾

一、坚持讲政治识大局,紧贴党委政府决策部署履职尽责

1.深入推进扫黑除恶、反腐败“两项”斗争,着力增强群众安全感满意度。新收各类刑事案件2813件,审结2778件,判处被告人3439名,同比分别增长3.5%、3.97%和14.21%。贯彻宽严相济刑事政策,判处五年以上有期徒刑的重刑率为3.63%;对被告人适用缓刑率为30.04%。

2.围绕新旧动能转换,努力优化法治化营商环境。新收一审民事案件17262件,同比下降8.61%,审结17229件,涉案标的121.81亿元。当好司法“急郎中”,促进市场要素有序快速流转,提升“执行合同”质量和效率。推进供给侧结构性改革,审查审理破产案件85件,盘活土地900余亩、厂房30余万平方米。实行最严格的知识产权司法保护,审结各类知识产权案件261件。

3.紧扣乡村振兴战略,主动融入基层社会治理。以“枫桥式”人民法庭建设试点为抓手,出台《关于进一步推进无讼村(社区)建设的工作意见》,推动各镇(街道)的16个村(社区)开展试点工作。建立多元解纷考核工作机制,推动民事行政案件万人起诉率、法院委托调解结案率纳入各村(社区)综治考核体系之中。

4.聚力污染防治攻坚,推进环境资源审判机制改革。2019年7月,长江流域环境资源第一法庭在市法院正式挂牌运行,“三审合一”集中管辖苏、锡、常、镇18个市(县)区的环境资源类案件。全年受理291件,其中涉及我市的盗采长江江砂、跨域倾倒危险废物等环境资源类案件76件,为江阴长江生态安全示范区建设作出了积极努力。

二、坚持以人民为中心,践行司法为民公正司法之初心

1.注重人权司法保障,维护群众生存发展权利。严厉打击侵害群众人身财产安全的多发、易发性犯罪,审结盗窃、诈骗、故意伤害、非法吸收公众存款等案件1159件。保护老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益,依法支持民政部门申请撤销不适格监护人监护资格。妥善处理劳动争议,审结1098件,为1700余名务工人员追回劳动报酬、经济补偿金5100余万元。

2.巩固基本解决执行难成果,加强长效工作机制建设。受理执行案件16175件,执结14520件,执结率为89.77%,结案标的115.78亿元,执行程序越来越规范,案款管理和发放越来越安全,执行主要质效指标趋于向好。出台《执行款管理和发放的操作规程》,实现案款自动、精准、集约管控,安全发放案款17.67亿元。

3.坚持群众需求导向,完善便民利民惠民举措。推进一站式诉讼服务中心建设,网上立案、跨域立案482件。逐步提升诉讼服务品质,为当事人提供一站式解纷和类案推送、大数据分析等法律服务。积极运用短信送达、电话送达等方式,准确高效地向当事人送达应诉材料,让数据多跑路,群众少跑腿。

4.依法延伸审判职能,服务平安法治江阴建设。加强司法建议工作,提出有针对性的司法建议12份,促进有关单位科学决策、完善管理、改进工作。承办“法卫长江”全媒体直播活动,围观网民达118万人。注重发掘和培育典型案例,14篇案例被《人民法院案例选》《中国法院2019年度案例》等刊物采用。

三、深化司法体制改革,增强司法改革的系统性协同性

1.全面落实司法责任制,规范审判权力运行。贯彻落实人民法院“五五改革纲要”,细化院庭长案件监督管理责任清单,重点对“六类案件”进行程序约束和质量管控,正确处理好放权与监督的关系。

2.深化案件繁简分流改革,提升审判执行质效。推行要素式审判方式,适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件14812件,平均审理期限为法定正常审限的2/3。组建速执团队快速执行简易案件,腾出更多力量攻坚执行疑难复杂案件。

3.强化人员分类动态管理,激发队伍整体活力。严把员额法官的任职资格和条件,加强对法官政治素养、专业能力的综合评价。出台2019年度法官、审判辅助人员、司法行政人员以及编外人员绩效考核办法,对各类人员实行分类分层考核。

四、强化机关党的建设,打造忠诚干净担当的法院队伍

1.以政治建设为统领,建强机关党的组织。严格执行重大事项向党委请示报告制度,全年报送党政信息62期,专题书面报告8次。落实意识形态工作责任制,并将之纳入绩效考核办法。

2.以纪律建设为重点,坚持全面从严治院。确立严管就是厚爱的理念,有效改善法院政治生态。主动发现张希渊挪用公款重大案件后,决不姑息,果断移送市纪委监委依法查处。

3.以能力建设为抓手,注重干警成长培养。强化人才梯队建设,成立青年法官成长研究会,出台《关于规范青年法官成长研究会运行的实施意见》,努力培养一支政治素质高、法律业务精、工作责任心强的专业型和管理型青年法官队伍。

2020年工作安排

一、做到“两个维护”,以更高的自觉坚持党的绝对领导

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻认识“中国之治”的新成就、新愿景、新要求,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、发挥审判职能,以更实的措施优化法治化营商环境

着眼产业强市发展战略,严厉打击侵犯企业及其投资者、管理者、从业人员合法权益的犯罪。府院联动、执破衔接,营造进退有序的市场竞争环境。积极运用惩罚性赔偿,提高知识产权侵权行为的违法成本。

三、聚焦公正高效,以更大的力度深化司法体制改革

持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强与检察机关的沟通协作,完善认罪认罚案件快速审理机制建设。进一步落实司法责任制,健全新型审判监督管理体系,进一步发挥审判委员会和专业法官会议的定案把关作用,着力提高审判执行质效。

四、坚持保障民生,以更优的服务满足群众司法需求

深化“两个一站式”建设,推进一站式诉讼服务中心规范化、集约化、智能化、精准化建设,加强长三角区域一体化司法协作,为群众提供综合性、全方位的诉讼服务。推进完善综合治理解决执行难的长效机制,向着“切实解决执行难”的更高目标迈进。采取公众开放日、庭审观摩、以案释法等方式,提高法治宣传的针对性和实效性。

五、加强自身建设,以更严的管理全面净化政治生态

加强机关党的建设,落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,营造法院良好政治生态。坚持新时代好干部标准,开展“大交流、大轮换、大培训”活动,推动法院干警在轮岗学习中苦练“八大本领”,做到“五个过硬”,努力建设革命化、正规化、专业化、职业化高素质法院队伍。

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